Fabián Alarcón Rivera

Período presidencial: 11de febrero de 1997 a 10 de agosto de 1998.
Primera dama: Lucía Peña Ochoa.
Vicepresidente: Rosalía Arteaga Serrano: 10 de agosto de 1996 a 2 de abril de 1998. Pedro Aguayo Cubillo: 2 de abril a 10 de agosto de 1998.

Características del Entorno

• La caída de Bucaram y el levantamiento ciudadano se enmarcaron en la crisis del país.
• La vicepresidenta Rosalía Arteaga reclamó la sucesión, pero no la dejaron debido a dificultades que ella tenía con los partidos políticos.
• Subió al poder el presidente del congreso Fabián Alarcón.
• Alarcón recibió un Ecuador en crisis con un déficit fiscal del sector público (proyectado) de 1.400 millones de dólares.

• Con una caja fiscal vacía, con sueldos públicos atrasados, con deudas a los gobiernos seccionales, con un retraso de casi 300 millones de dólares en el pago de la deuda externa y una inflación acumulada en enero y febrero de algo más de 10 puntos.
• Tuvo que enfrentar las consecuencias del fenómeno climático de "El Niño" que causó inundaciones en muchos sectores de la costa ecuatoriana.

• La reserva monetaria internacional, entre enero y febrero de 1997, había descendido de 1.966 millones de dólares a 1.781; las tasas de interés eran muy altas, especulativas e inestables; el endeudamiento público interno y externo, irresponsable y con intereses de hasta el 20% en dólares.
• El precio del barril de petróleo bajaba y en 1998 habría de llegar a seis dólares cuando en el presupuesto de ese año se lo había calculado a 16.
• Las instituciones políticas yacían maltrechas y el público desconfiaba de la Contraloría y de las Superintendencias de Bancos y Compañías.

Principales acciones de gobierno

• El gobierno convocó a los ecuatorianos a una consulta popular para el 25 de mayo de 1997. La complicada consulta pedía pronunciarse sobre 14 puntos: ante todo, ratificar la destitución de Bucaram, ratificar la elección de Alarcón y convocar una Asamblea Nacional que reforme la Carta Política.

• Se crea el bono de la pobreza. El impuesto a la Renta se Suprime y es remplazado por el Impuesto a la Circulación de Capitales (ICC).
• Creó una Comisión Cívica contra la Corrupción para recibir denuncias, investigarlas y canalizarlas a través de la Fiscalía y de Contraloría.

Estrategias de Comunicación Política

“Interpretando este mandato, y a pesar de que mi administración fue de transición, actué pensando en el futuro y en corregir los desequilibrios macroeconómicos y recuperar la economía, teniendo siempre presente la acción social dirigida a los sectores más deprimidos" (Carta del Presidente, 1998)

• Político muy hábil, prefería el diálogo para solucionar los conflictos, cubría todas las salidas, tenía siempre la ley a su favor.
• Su lema era consolidar el sistema democrático e impulsar una reforma política y jurídica.

"equilibrar lo económico y lo social impulsando la reactivación mediante el control de los parámetros macroeconómicos"

• Ejecutar programas para reducir la pobreza y mejorar la calidad de la vida.
• Buscar la paz definitiva con Perú y devolver al Ecuador el respeto perdido en el ámbito internacional durante la presidencia de Bucaram Ortiz.
• Planificar, iniciar y ejecutar 20 proyectos grandes para el desarrollo nacional y de las regiones; prepararse para afrontar la Corriente del Niño.
• Estas metas, generales eran parte del estilo del presidente Alarcón: ofrecer sin concretar y al concretar, exagerar para torear la realidad.